Стандартизация и система сертификации продукции

1. Нормативная база сертификации
2. Системы оценки соответствия сертификации в России, ТС и международном сообществе

Защита прав потребителей в России реализуется посредством целого ряда инструментов. Одним из них является система сертификации продукции, которая обращается на рынке. При этом действующий порядок оценки качества товаров предполагает, что требование об обязательной сертификации распространяется только на некоторые категории. В их число входят те продукты, которые могут принести вред здоровью или жизни пользователей при нарушении правил их производства и реализации. Список таких товаров устанавливается специальными нормативными документами.

Нормативная база сертификации

В настоящее время стандартизация и система сертификации продукции на территории нашей страны базируется на двух основных принципах. С одной стороны, на нее распространяются правила действующего национального законодательства в сфере оценки безопасности изделий. С другой стороны, Россия является членом Таможенного союза, в рамках которого применяются общие правила стандартизации качества продуктов. В данный момент для определения списка продукции, которая подлежит обязательной сертификации, применяются:

• постановление Правительства № 982, которое определяет перечень товаров, требующих оценки качества на территории РФ;
• техрегламенты Таможенного союза, в которых перечисляются изделия, подлежащие сертификации на всей территории союзного объединения.

Системы оценки соответствия сертификации в России, ТС и международном сообществе

Общее правовое поле ТС в данной сфере пока находится в стадии становления. Предполагается, что она будет включать общие правила системы сертификации работ по охране труда,  деятельности судебных экспертов, проведения меданализов на РВ и проч. В этой связи нормативные документы в этих областях подвергаются регулярному пересмотру и приведению к соответствию. Пока не приняты необходимые техрегламенты ТС, оценка безопасности изделий производится по российскому законодательству. После разработки соответствующих нормативных документов они исключаются из внутригосударственных правовых документов и проходят сертификацию по стандартам Таможенного союза. Так, например, в нашей стране уже сегодня отменена внутренняя сертификация машин и оборудования: они оцениваются согласно требованиям ТР ТС 010/2011.

В дополнение к общим принципам сертификации, действующим на территории ТС, российская система оценки безопасности продукции подчиняется ряду международных требований. Их перечень определяется списком соглашений и конвенций, ратифицированных Российской Федерацией. Их реализацией на практике, как правило, занимаются специальные ведомства. Например, документацию о соответствии требованиям МКУБ предоставляет Русский морской регистр. Выдачей добровольных сертификатов по управлению интегрированными системами менеджмента качества компаний занимаются уполномоченные сертификационные органы.

Учет сертификационных документов в Таможенном союзе

Сертификационные документы, выданные в целях подтверждения соответствия требованиям ТР ТС, подлежат учету в регистре системы сертификации. Формы основных документов в этой области, то есть сертификатов и деклараций, приводятся в решении Коллегии ЕАЭК от 25 декабря 2012 года N 293. Регистрация таких документов будет осуществляться в единой информационной базе, которая будет объединять сведения о документации, выданной на всей территории ТС. Однако пока она состоит из нескольких разделов, которые учитывают данные по государствам-участникам.

Стандартизация и система сертификации продукции в РФ

Продукция, которая проходит сертификацию по национальным стандартам, подвергается процедуре оценки соответствия согласно порядку, прописанному в 184-ФЗ. Работа по охране труда в системе сертификации также осуществляется по принципам данного закона.

В соответствии с его положениями правом выдачи сертификатов по стандартам российского законодательства наделяются специальные сертификационные органы. Они проводят независимую оценку продуктов с применением специальных средств измерений. В ходе ее проведения устанавливается соответствие анализируемого продукта нормативам, прописанным в соответствующих правовых документах. Краткий перечень таких актов включает в себя:

• национальные стандарты ГОСТ Р. Система ГОСТ разрабатывается Госстандартом России и включает в себя сотни документов для различных типов товаров. Сертификаты, выданные в этой системе, маркируются обозначением «РОСС»;
• техрегламенты РФ. Такие документы, как правило, применяются для товаров, в отношении которых пока не разработаны техрегламенты Таможенного союза;
• специальные нормативные документы, регулирующие правила оценки качества отдельных категорий продукции. Например, они применяются в сфере связи, СЗИ и СКЗИ, а также в области безопасности, где соответствующие нормативные документы разрабатываются ФСТЭК.